当前我（wǒ）国经济工（gōng）作“稳字当头（tóu）、稳中求进”，宏观层面适度超前投资、微观（guān）层面持续（xù）激发产业活力。环境基（jī）础设施是我国绿色发展的突出短板。环保产业是典型的“政策驱动+投资拉动（dòng）”型产业。近日，国务（wù）院办公厅转发国家发（fā）展改革委等部门《关于加（jiā）快（kuài）推进城镇环境基（jī）础设施建（jiàn）设的指导意见》（国办函〔2022〕7号，以下简称《指导意（yì）见》）。《指导意见》的出台，明确了加快推进城镇环境基础设施建设的重点与（yǔ）措施，将为深入打好污染防治攻坚战提供有力保障，同时（shí）也将进一步释放环境基（jī）础设施建设与运（yùn）营市场，为我国环保产业发展带来新机遇（yù）。
新需求释放环保产业新空间。据统计，“十（shí）三五”期间全社会环境污染治理投资累计近（jìn）4.8万亿元，带动环保产业持续增长，营收年均增速14.1%，高于同期规上服务业4.5个百分点，2020年规模达（dá）1.95万亿元。《指导意见》明确（què）提出健全污水收集处（chù）理及资源化利用设施、逐步提升生活垃圾分类和处理能力、持续推进固废处理设施建（jiàn）设、强化提升危废医废处（chù）置能力等，并健全价格收费制度，加大财税金融政策支持，环保产业市场需求将进一步（bù）释放。预计到2025年我国（guó）水污染防治、固废处理处置与资（zī）源化、环境（jìng）监测产业营业收入有望突（tū）破2.58万亿元。
新举措（cuò）提高环保产业新效益。《指导（dǎo）意见》提出推动环境基础设施体系统筹规划、协同高效衔（xián）接，建设“多（duō）位（wèi）一体”的综合处置基地（dì），采取（qǔ）跨领域多（duō）污染物协同处置。系统（tǒng）、综合、协同的新要求新举措，有利于提升环保产业统筹规划、系统实施和精细化运维的能力，降（jiàng）低（dī）成本、提高效（xiào）益。《指导意（yì）见》提出推进城镇环境基础设施数字（zì）化、绿色化，有利于推动环保产业（yè）与大数据（jù）、物联网、云计算等新兴技术融合发展，实现环境基础设施精细化智（zhì）慧（huì）化运营和监（jiān）管。
新模式形成环保产业新业态。历次环境（jìng）治理模式的突破创新，均有（yǒu）效释（shì）放市场空间（jiān），带动环保产业新一轮增（zēng）长。2004年推行特许经营模式（shì），加快了污水处理市场化改革，培育了一批市场主体，产业年产值达7000多亿。《指导意见》提出以（yǐ）工业集聚区为重点，深入推行环境污染第三方治理；鼓励大型、专业化环保集团（tuán）对区（qū）域探索开展城镇环境（jìng）综合治理托管服务；继续开展将生态环境治理与关联（lián）产业（yè）开发（fā）“肥瘦搭配”一（yī）体化实施的生（shēng）态环境导向的开发模式试点。新模式探索有利于提（tí）升城镇环境基础设施建设运（yùn）营市场化、规模化（huà）、专业化水平，培育环保产业新业态。
